重慶有機產品認證中心

近年來，我國有機產品認證有了長足的發展。2011年，國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱認監委）發布了有機產品認證制度。2014年4月23日，認監委修訂了2011年發布的《有機產品認證實施規則》。如今，我國的有機產品認證制度已開始走出國門，許多國內認證機構已開始為國外的企業提供中國有機產品認證服務。

2018年12月認監委啟動了第二次修訂實施規則的工作。2019年8月30日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批準發布《有機產品生產、加工、標識與管理體系要求》（GB/T 19630—2019）國家標準，從2020 年1 月1日開始實施，2019 版有機標準代替《有機產品第1 部分：生產》（GB/T 19630.1—2011）、《有機產品第2 部分：加工》（GB/T 19630.2—2011）、《有機產品第3 部分：標識與銷售》（GB/T 19630.3—2011）、《有機產品第4 部分：管理體系》（GB/T 19630.4—2011）。有機茶生產企業須積極響應政策的變化，根據新舊版文件的不同之處及時調整管理模式及體系文件，以符合政策法規的要求。

一、認證證書及申請人的范圍

2019版實施規則明確了申請人的條件，將經營的產品列入認證范疇，以解決現有部分有機產品銷售過程中的困難，尤其是針對貿易商的困難，并明確認證委托人應對產品有所有權，進一步明確了產品所有權的定義，“經營是指不改變產品包裝的有機產品儲存、運輸和/或貿易活動。”進一步明確產品名稱、產品描述及生產規模。增加了對被授權使用他人商標需在證書中明確寫明的要求。在本次更新換版中，同時更新了《有機產品認證目錄》，不但增加了茶（類） 飲料，也對茶葉、茶制品、調味茶、代用茶的種類進行了明確和細分，如茶粉、固態速溶茶、茶濃縮液、茶膏等。

進一步明確和細化了申請認證的禁止性要求，申請人及其相關方在5年內未因以下情況被撤銷認證證書：提供虛假信息，使用禁用物質，超范圍使用有機認證標志，出現產品質量安全重大事故。進一步明確了“范圍”是指“認證范圍”，明確認證范圍的具體內容。同時，增加了誠信監管的要求條款：“認證委托人未列入國家信用信息嚴重失信主體相關名錄。”

二、產地環境要求

2019版有機標準主要增加了持續改進產地環境的要求，其余部分是因為相關的引用標準已經在過去的幾年中發布實施了新標準或者已作廢而作出相應調整，《保護農作物的大氣污染物上限允許濃度》（GB9137）因已經作廢而刪除，并修改了土壤質量要求。產地的環境質量應符合以下要求：（1）在風險評估的基礎上選擇適宜的土壤，并符合GB15618的要求；（2）農田灌溉用水水質符合GB5084的規定；（3）環境空氣質量符合GB3095的規定。

在實際有機茶生產和認證過程中，經常會遇到申請者不知如何出具報告或者證明，甚至不得不支出更多的成本尋求檢測機構對當地環境狀況進行檢測，而有些區域的生態環境條件之優良在當地是公認的。按照2019 版實施規則規定，有機茶認證申請者或其生產、加工操作的分包方應出具有資質的監測（檢測）機構對產地環境質量的監測（檢測）報告。產地環境空氣質量可采信縣級以上（含縣級）生態環境保護部門公布的當地環境空氣質量信息或出具其他證明性材料，以證明產地的環境質量符合GB/T19630規定的要求。

進口產品的產地環境檢測委托人應為認證委托人或其生產、加工操作的分包方。檢查員可結合現場檢查實際情況評估是否接受認證委托人已有的土壤、灌溉水、畜禽飲用水、生產加工用水等有效的檢測報告。如否，應按照GB/T 19630 的要求進行檢測，檢測機構可以是符合ISO/IEC17025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》的境外檢測機構。關于環境空氣質量，認證機構應根據現場檢查實際情況，結合當地官方網站、大氣監控數據或報告等內容，確認是否符合GB/T19630規定的要求。

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