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企業信用修復

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“信用修復”也是一種至關重要的生態修復,只不過其深度修復的是社會生態,矯正的是價值導向,是在人的心靈和精神層面所作修復。

 國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》。其中規定要探索建立信用修復機制,即失信市場主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,可通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓、提交信用報告、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。

  從某種意義上說,市場經濟也是規矩經濟,法治社會同樣是信用社會。隨著法律和道德環境日臻成熟完善,社會各方加強協同聯動,對踐踏底線、破壞規矩者實施制裁,祭出信用“黑名單”等利器進行懲戒,使少數失信人員“身敗名裂、寸步難行”。這些都是加強社會治理的必要手段,卻并非目的。將遭到破壞的社會信用進行系統修復,重新打造誠信公平的綠水青山,這才是我們的共同期待和美好向往。

  信用修復制度是社會信用體系建設的一個重要機制,是完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制的重要環節,是構建以信用為核心的事中事后監管機制的必然要求,是失信主體退出懲戒措施的制度保障 。

2018年11月10日,第三屆中國信用建設創新發展峰會在北京召開。國家公共信用信息中心主任周民出席了會議,并回應了信用信息共享平臺建設情況、失信修復等社會關切的熱點話題。

自然環境、自然生態需要加倍呵護,一旦被破壞便需立即啟動修復,哪怕是花更大的代價和精力,也要采取污染物阻隔、可降解污染物凈化、土壤及水環境整治等措施進行修復。信用環境乃至整個社會生態其實同樣如此,對于傷痕累累的信用環境,不僅需要“找出病灶”“挖出病根”,更需要施治、刮骨療毒、強化免疫,營造人人知誠信、個個講信用的強大社會氛圍。“信用修復”也是一種至關重要的生態修復,只不過其深度修復的是社會生態,矯正的是價值導向,是在人的心靈和精神層面所作修復。

  實施“信用修復”,手段是要求相關責任者作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓、提交信用報告、參加公益慈善活動等方式。既然是“修復”,就存在一個質量評估、效果評價、過程監督、把關審核的問題,建議有關方面作出細化,使之更具操作性。同時要建立相應的“修復成本”承擔機制,借鑒自然生態環境修復中的“誰污染、誰治理、誰埋單”,必須讓失信市場主體掏出真金白銀進行修復,而不能把責任和負擔推給社會和其他人。

  信用修復應遵循的原則,一是政府推動社會共建。充分發揮政府在信用修復機制建設中的組織、引導、推動和示范作用,規范發展信用服務的市場,發揮行業商業協會的作用,鼓勵調動社會力量廣泛參與,共同推進,形成信用修復機制建設的合力。二是逐級修復,梯次退出。科學地界定可修復的失信行為,明確修復內容,規范與失信嚴重程度相對應的修復條件和程序,逐項開展信用修復。三是明確主體,落實責任。明確信用修復過程中各類主體責任的義務,建立健全跨部門信用修復的協調機制,逐步實現信用修復機制,對失信懲戒領域的全覆蓋